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谁来监管“二次供水”？代表委员点赞公开听证

来源：时间：2021-04-26 18:15:55

本报讯（记者刘立新通讯员吴晓军）“检察院的调查报告很精准，拟制发的检察建议非常切合实际，我支持。”“这次听证会实现了消除分歧、理清责任的目的，希望各职能部门联动起来，切实解决问题，守护好饮水安全的‘最后一公里’。”4月20日上午，河南省固始县检察院听证会结束后，县人大代表彭丹、政协委员余中海分别表达看法。

今年1月至3月，固始县检察院联合县卫生监督管理局、疾病预防控制中心等部门，对县城60余家二次供水单位管理情况进行调查。通过调查，该院发现问题来自三方面：一是验收制度未落实，60余家二次供水单位均未能提供二次供水设施验收材料；二是卫生许可证制度、从业人员健康证制度及培训上岗制度执行不到位，13家未办理二次供水卫生许可证，5家二次供水卫生许可证到期未续办，另有4家未办理从业人员健康证，11家从业人员健康证过期未续办；三是管理运营不规范，此次调查的二次供水单位均由物业公司负责运营管理。日常管护中，7家未按要求将管护制度上墙公示，40家二次供水水箱清洗频次不合格，其中2家自述投入使用以来从未进行过清洗，6家虽然自述清洗过，但未见任何清洗后消毒检测报告。大部分管理单位未执行清洗消毒前后公示公告制度。

“二次供水”一直是城市供水、用水、物业管理三方利益关系的一个矛盾集结点，产权归属与日常维护责任争议不断。如何制发？又将发给谁？

为广泛听取各方意见，增强司法办案公开性和透明度，4月20日上午，固始县检察院对行政部门怠于履行二次供水监管职责案进行公开听证，邀请县人大代表、政协委员参与，县卫健委、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县城市公用事业服务中心相关负责人到会。

固始县检察院第四检察部负责人罗明海介绍了对二次供水单位管理情况进行调查后发现的问题，并阐释了各职能部门应尽的职责及相关法律法规。

“建筑主体建设设计时出现断档，以后我们会强化职责，要求建筑方同步设计、同步施工，并会同城市管理部门、卫健委组织专项验收，堵住漏洞。”县住建局负责人表示。

“我们的职能与公共事业服务中心存在分歧，到目前为止最新的三定方案没有下发，但是这些不应该成为我们怠于履职的理由。”县城市管理局负责人说。

“卫生许可证核发需要一定标准，由于开发商开始建设时并未执行规定，也没有人找我们提出意见，导致后来整改难度大，让我们处于证照发与不发的两难境地。健康证都是免费办理的，以后我们会加大宣传力度，督促他们及时办理。”县卫健委负责人说。

“我县自来水公司正在对接省里水质鉴定中心，很快验收合格后，就能获得水质鉴定资质，可以对全县进行水质鉴定，这样就能够补齐短板，增强执法的力度与刚性。”县公共事业服务中心自来水厂负责人表示。

大家还就公益诉讼调查列出的问题清单畅谈各自的看法和认识，并针对后续监管工作如何跟进进行深入沟通。

固始县检察院副检察长朱卫东表示，二次供水是一个系统性的多部门的问题，这次听证会梳理归纳了各方意见，完善了检察建议，明确了各方职责，部门对标对表，希望行政职能部门对标对表，切实履职，以更强的责任感、更实的工作举措、更加显著的成效回应饮水安全的公众期盼。